文／桑濱生（世界中醫藥學會聯合會秘書長）
據WHO資料統計，目前已有69個國家和地區制定了有關傳統醫藥法規和政策。世界上最早的傳統醫藥法令是1941年斯里蘭卡頒佈的《土著醫學法令》。此後在1961年，斯里蘭卡又頒佈《阿育吠陀法》，根據這一法令成立了衛生部阿育吠陀司，這項舉措極大地促進了阿育吠陀、悉達和尤納尼醫學的發展，是阿育吠陀發展史上的里程碑。1970年，斯里蘭卡政府頒佈了《順勢療法法令》，這是該國第3部有關傳統醫學的法令。該部法令對順勢療法的合法性予以官方承認，促進了勢療法在斯里蘭卡的發展。英國1950年頒佈《順勢療法行業法案》，這部法案承認順勢療法在英國正式的法律地位；到20世紀90年代，英國政府又通過《整骨療法師法案》和《整脊療法師法案》以及與其配套的15部法規，對整骨療法和整脊療法進行規範，建立了整脊療法的綜合性法律框架。韓國政府長期以來一直採用韓醫和西醫並重的政策。早在1951年就頒佈了《國民醫藥法令》，法令規定韓醫藥與西醫藥地位相等，從業人員享受同等待遇。2003年8月，韓國頒佈了《韓醫藥育成法》，該法明確規定了「韓醫藥」的定義，同時對韓醫藥技術政策的制定、促進韓醫藥技術開發事業、建立韓醫產業基礎、提高韓醫藥的品質等方面也明確的規定。巴基斯坦1956年頒佈了《尤納尼、阿育吠陀和順勢療法醫師法》，該法案規定對尤納尼、阿育吠陀和順勢療法醫師實行註冊管理，確立傳統醫藥在巴基斯坦的合法地位，促進傳統醫藥的應用。印度在1970年通過了《印度醫學中央委員會法令》，這部法案規定協調和管理印度傳統醫藥的機構—印度醫學中央理事會的組成，以及印度醫學中央註冊名錄的維持等相關事項。該法令的頒佈實施不僅賦予傳統醫藥以合法地位，而且極大地促進了傳統醫藥的發展，從此印度醫學作用在人民心中的位置更加根深蒂固，成為生活中的重要組成部分。孟加拉在1972年頒佈《孟加拉尤納尼與阿育吠陀醫師條例》，依據該法案成立了孟加拉尤納尼與阿育吠陀醫學委員會，該委員會負責制訂尤納尼與阿育吠陀醫學相關標準，並組織對醫師實施註冊管理。確立了尤納尼與阿育吠陀在孟加拉的合法地，保護並促進傳統醫藥的發展。德國於1976年頒佈了傳統醫學/補充與替代醫學的國家政策和法規，1978年成立了傳統醫學/補充與替代醫學的專家委員會。規定非常規醫學從業人員不需要國家考試，而由地方衛生部門聘請西醫主考，不需要醫科專業文憑。南非於1982年頒佈《聯合健康專業法》，主要內容包含了對草藥醫學、順勢療法、整脊療法、整骨療法和物理療法的管理規定，其主要目的是規範聯合健康專業的執業活動。2001年2月，正式頒佈了《南非聯合健康專業委員會管理條例》，規定傳統醫師由衛生部下屬的南非聯合健康專業委員會主管；傳統醫藥人員提交規定材料進行註冊，通過審核考試可獲得行醫資格。泰國2000年頒佈的《傳統泰醫藥知識保護與促進法》，主要內容包括對傳統泰醫藥等相關概念的定義，設立傳統泰醫藥知識保護與促進委員會，對傳統泰醫藥智慧財產權分類保護等方面，這是世界上首部對傳統醫藥知識進行保護的法律。2002年，泰國成立了傳統和替代醫學司，下設泰醫處、替代醫學處和註冊處，成為少數在衛生部設立專門機構管理傳統醫藥的國家。